郸城一高党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

中共郸城一高委员会推进“两学一做”学习

教育常态化制度化的实施方案

根据县委和县教体局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。

一、总体目标和基本要求

1.认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，严明党的政治纪律和政治规矩，激励全校各党支部和广大党员教师凝心聚力提高教育教学质量、推进科教兴县战略具有重大而深远的意义。

2.明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我校工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，做到“三增强、四确保”，即不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保各级决策部署在郸城一高贯彻落实到位。

3.把握基本原则。要突出常态长效，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以党员固定活动日为基本载体，以解决问题、发挥作用为基本目标，以“做合格党员、建过硬支部、促协同发展”为实践主题，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把学习教育融入经常、抓在日常，做到“五个坚持”：坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动我校各支部及党员依靠自身力量，修正错误、改进提高；坚持以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止和克服抓别人不抓自己、要求别人做到的自己不做等“灯下黑”现象；坚持探索创新，充分调动党支部积极性、主动性、创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；坚持典型教育，坚持高标准和守底线相统一，坚持正面引导和反面警示相结合，引导党员、干部对标先进典型见贤思齐，通过开展警示教育举一反三、引以为戒；坚持常抓不懈，建立健全督导评估长效机制，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，坚决防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、夯实“学”的基础

郸城一高各党支部要认真执行县委、县教体局关于“两学一做”学习教育系列文件规定要求，在持续学、深入学上下功夫，推动学习成为广大党员教师的自觉行动和日常习惯。

1.明确学习内容。根据党员、干部实际，细化学党章党规、学系列讲话的具体内容。要深学党章党规，每年至少集体学习一遍党章，系统学习党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、党员权利保障条例、发展党员细则等党内法规，推动常学常新、入脑入心，自觉践行党章党规要求。要悟透系列讲话，活学活用基本教材，及时跟进学习近平总书记最新讲话和指示，跟进学习上级最新决策部署和新出台的制度法规等，区分不同层次确定通读、深读内容。要深钻业务知识，组织党员、干部补齐业务短板，改进薄弱环节，提高学习的针对性和精准度，全面提升综合素质。

2.细化学习计划。全校各党支部按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确个人自学和集体学习的内容、任务和方式，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。要以理论学习中心组、民主生活会制度为主要抓手，组织党员管理干部、党员教师定期开展集体学习，中心组学习每月至少一次，领导班子集体学习根据需要随时组织。要以固定活动日为基本载体，每周五下午进行集中学习，做到党章党规必学、系列讲话必学，明确内容、刚性执行。

3.丰富学习方式。组织全方位、立体式学习，采取“八学”模式，增强学习的吸引力和实效性。原原本本学，读原著、学原文、悟原理，反复学习、弄懂吃透，提升对党章党规和系列讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解和把握。贴近需求学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平。带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。融会贯通学，把学习党章党规、系列讲话同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合，系统学习、全面把握；开展“全员读书”活动，每名党员年度至少通读1本理论著作，至少撰写2篇心得体会，报所在党支部备案。专题研讨学，加强研讨式、互动式、调研式学习，全校各党支部每季度至少要安排一次专题研讨，提高认识，找到差距，明确方向。专家引领学，利用暑假集中邀请名师、专家、教授来郸现场指导、答疑解惑，让党员干部在家门口接受培训。正反对照学，注重用身边典型教育身边人，大力宣传近年全校优秀党员教师，引导广大党员教师见贤思齐，从先进事迹中汲取养分，从近年来查处的严重违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。量化考核学，采取知识测试、现场提问、知识竞赛、演讲等方式检验学习成效，激发党员学习的内生动力。

三、严格“做”的标准

坚持学做结合、以学促做、以做验学，围绕发挥党员先锋模范作用，构建践行“四个合格”长效机制。

1.定标准明规矩，确保党员做有方向。对照“四讲四有”和“四个合格”要求，建立健全量化考核机制，重点围绕党员参加组织生活、履行义务、等方面，对党员现实表现情况进行评价考核。

2.拓渠道搭平台，确保党员行有所依。实施“六个一”工程，全校各党支部要积极搭建党员发挥作用平台，引导广大党员立足岗位实际，找准围绕中心、服务发展的切入点着力点，在尽职履责、干事奉献中展示共产党员时代风采。在全校围绕简政放权、为民服务等，深化党员履行岗位目标责任、挂牌上岗创建等制度，引导广大党员教师积极投身教育教学主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干，在教育教学管理中发挥主力军作用。

3.强保障明奖惩，确保党员干有劲头。细化落实激励奖惩措施，激发党员队伍活力。加强政治和精神激励，选树一批优秀党员典型，利用学校官方网站、微信公众号等大力宣传优秀事迹、展示党员形象，注重用身边典型教育身边人；采取外出参观学习、免费体检等激励措施，增强党员荣誉感。加强家庭困难党员帮扶救助。开展“组织排查、党员回家”“双查双找”活动。

四、提升“建”的水平

坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实做到落实决策到支部、推动发展到支部、教育党员到支部、服务群众到支部，使党支部真正成为决策落实的主体、攻坚克难的堡垒、教育党员的学校、团结群众的核心。

1.落实决策到支部。建立党委有号召、支部有行动的工作执行机制。凡是学校党委召开涉及全校的重要会议，要求党支部必须在第一时间传达贯彻落实会议要求，确保渠道顺畅、政令畅通；凡是学校党委交办的中心工作任务，要求党支部必须在第一时间细化工作目标，落实工作责任，将决策转化为全体党员的意志、落实为实实在在的举措，构建起快速反应联动机制；建立党支部工作经常性督查机制，党支部要发挥主体作用，第一时间发现和解决落实过程中的问题，及时反馈重点工作落实情况，提出建设性的意见建议。

2.推动发展到支部。坚持将发展作为第一要务不动摇，将工作成效作为检验学习教育成效的标准，以服务科学发展为主线，以改革创新为动力，把支部建设成为攻坚克难的堡垒。充分发扬支部的首创精神，探索工作的特点规律，研究服务中心工作的新路径，在实践中不断总结经验。把“两学一做”延伸到教育一线，在一线比学习创一流素质、比责任创一流形象、比服务创一流作风、比实干创一流业绩。组织党员积极参与服务重要工作，让支部作用发挥在一线、让党员冲锋在一线，在攻坚克难中创先进、争优秀。

3.教育党员到支部。党支部要严格落实党的组织生活制度，建立健全党员固定活动日、民主评议、谈心谈话、党性分析等一系列党员教育管理机制，加强党员日常管理服务，切实提高党员的政治素质和工作技能。坚持党员领导干部讲党课制度，全校各党支部书记每年至少为基层党员讲一次党课。大力推进党务公开、党员列席会议等制度，保证普通党员的参与权、知情权、选择权，强化激励约束，调动广大党员工作积极性。

4.服务群众到支部。坚持政治功能和服务功能有机统一，寓政治引领于服务之中，使支部成为党群干群关系的“连心桥”。全校各党支部健全网格化联系服务群众长效机制。

5.基层治理到支部。加强组织建设。在学校不断扩大党的组织和工作覆盖。建立党组织按期换届提醒制度，切实把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀人才选拔进支部班子。指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴等制度。实行网格管理。按照“界定清晰、无缝衔接、方便管理”的原则，以支部为单位划分网格，以党小组为单位划分子网格，实行网格化管理，做好日常巡查、信息上报工作。及时化解矛盾。各党支部和党小组要及时掌握本网格内党员群众的思想状况，做到工作变动时必谈、有不良反映情况时必谈、履行岗位职责不到位时必谈、被上级通报批评时必谈、遇挫遇难时必谈、生活困难必谈、情绪波动时必谈、精神不振时必谈、有重大意见分歧时必谈，及时感知党员群众诉求、及时回应党员教师关切、及时做好政策解答、及时排查不稳定因素、及时做好矛盾调处工作，做到“小事不出小组、大事不出支部”，充分发挥支部的兜底作用。

五、完善“改”的机制

坚持问题导向，敢于直面问题，勇于自我革命，强化问题整改，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育规定要求，做到“发现问题不迟缓、解决问题不拖延、根除问题不反弹”。

1.推进查摆问题常态化。全校各党支部及党员、干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，及时查找不足，主动解决问题。要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、服务群众生产生活能力弱等问题。党员、干部要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以上级党组织保持高度一致，切实整改党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.推进思想剖析常态化。建立党员队伍思想政治状况定期调查分析制度，有针对性做好思想教育、情绪疏导、解决问题等工作。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严于自我解剖，开展思想交锋，把开展批评与自我批评情况作为督查重点。各支部领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会；党支部定期召开组织生活会，根据党员思想政治状况、工作推进情况，及时召开专题组织生活会。坚持谈心谈话制度，把思想政治工作融入谈心谈话，通过谈心谈话使思想政治工作融入日常。严格按规定做好民主评议党员工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

3.推进整改落实常态化。坚持以问题为牵引，以“事要解决”为根本，对查摆出的问题要制定整改方案，一项一项落实、一项一项整改、一项一项销号，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。对问题要逐一制定方案，分析原因、整改落实。跟进全县教育系统不同时期重点工作，深入推进“整风肃纪，抓早抓小”活动，同步查找整顿工作问题和工作问题背后的作风问题。持续解决基层党建突出问题，及时从制度层面进行规范，推动基层党建工作全面进步。建立问题整改情况公开公示制度，让教师感受到“两学一做”学习教育常态化制度化带来的变化。

六、做好“融”的功课

把推进学习教育常态化制度化与全县中心工作深度融合、与教育教学紧密结合，引导党支部和广大党员干部带头贯彻学校党委部署，激发改革发展热情，凝聚团结实干合力。通过党员干部的精神面貌、工作的改进提升、发展的提质增效衡量检验学习教育成效，在工作中看党员、看支部、看效果，用事实说话、以实效衡量，通过工作中发现的执行决策不力、解决问题不实、服务水平不优、整体位次不高等问题，来倒查学习教育中存在的欠账，倒逼学习任务的落实。

1.提升境界标杆。全校各党支部要强化标杆意识，敢与强的争、高的比、优的赛，瞄准赶超目标，提升境界站位，以争分夺秒、争先进位精神状态谋发展。要坚持从严从实、奋发有为的担当精神，各支部领导干部要带头干在实处，走在前列，直面矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，挑最重的担子，啃最硬的骨头，带头攻坚克难，敢于冲在前线。

2.推动改革发展。树立“一切从工作出发”的导向，在推进改革发展中见人、见事、见支部。把改革任务落实落细落小，教育引导广大党员教师提高政治站位、保持清醒头脑，敢于直面问题，确保完成重点工作任务。

3.强化基层基础。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，树立抓基层基础的鲜明导向。理顺各支部党建工作领导体制，实打实健全机构、落实编制、配齐力量，确保有机构、有力量抓，集中推进党的组织覆盖和工作覆盖。各党组织坚持以上率下严格党的组织生活，党员发展和教育管理方面，提升发展党员质量。

七、强化“责”的落实

1.层层压紧责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，每年要专门研究部署，定期进行分析评估，切实履行主体责任，一级抓一级，层层抓落实。学校党委书记认真履行第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。党委委员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。各党支部要作出具体工作安排，把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合，持续放大学习教育效果。

2.坚持领导带头。党员领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，做到“四带头”：要带头学习，坚持更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学习任务。要带头做合格党员、合格干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟，要强化党员意识，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活，党内活动、党内文件一律以同志相称，每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。要带头担当负责，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当，建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效。要带头严格自律，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和家人，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立打造一个示范支部，每季度听取一次学习教育情况汇报，每年参加不少于一次领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。

3.加强督查考核。要把工作成效作为检验学习教育成果的“硬标准”，通过工作评判支部和党员干部的表现，将工作成绩作为评判党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况，纳入各党支部抓基层党建责任制考核和述职评议考核重要内容，列入各支部书记抓党建工作重点任务清单，作为党建工作考核的重要方面。各党组织必须认真落实党员活动日，雷打不动坚持，以此为抓手，全面督查学习教育落实情况，做到全覆盖、无遗漏。

    4.强化宣传引导。要尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索实践，注意发现和培育典型，发挥示范引领作用，大力宣传好经验好做法好典型，形成良好舆论导向。及时发现和解决存在问题，引导各支部准确把握学习教育的正确方向，使学习教育的过程，真正成为提升各党支部创造力凝聚力战斗力的过程，成为党员践行“四讲四有”、做合格党员的过程。